栖霞市河道清淤工程全面启动：生态修复与城市发展的双重实践
一、
栖霞市作为烟台市的重要生态屏障和水源涵养区，其水系治理一直是区域可持续发展的核心议题。近年来，栖霞市以“绿水青山就是金山银山”理念为指导，全面推进河道清淤工程，旨在改善水生态环境、提升防洪能力，并推动城市高质量发展。，这一工程的实施并非一帆风顺，既面临技术难题，也需平衡生态保护与民生需求。本文将围绕栖霞市河道清淤工程的核心问题展开探讨，分析其背景、实施路径、生态与社会效益，以及面临的挑战与方向。
二、栖霞市河道清淤工程的背景与必要性
- 水系治理的紧迫性
栖霞市境内河流众多，包括清水河、蚬河、白洋河等主要水系，总长度超过200公里。，由于历史遗留问题，部分河道存在淤积严重、生态功能退化、防洪能力不足等问题。例如，清水河干流曾因河道淤塞导致汛期水害频发，而白洋河城区段因排水不畅引发内涝，直接影响居民生活和城市运行。
，栖霞市是烟台市大型水库（如龙门口水库）的重要水源地，其水质安全直接关系到下游地区数百万人口的饮水安全。，河道清淤不仅是生态修复的需要，更是保障区域水资源安全的关键举措。
- 政策驱动与目标设定
根据《烟台市现代水网建设规划》，栖霞市提出“十四五”期间完成66项现代水网项目，其中包括河道清淤、生态护坡、堤防加固等重点任务。具体目标包括：
- 防洪能力提升：通过清淤和堤防加固，使主要河道达到50年一遇防洪标准；
- 生态修复：治理河道总长度超过500公里，恢复生态岸线，改善水体自净能力；
- 城乡统筹：结合农村生态河道治理，提升农村供水覆盖率和水质达标率。
三、工程实施的关键措施与技术路径
- 清淤技术的科学化应用
栖霞市在河道清淤中采用“机械清淤+生态修复”相结合的技术路线：
- 机械清淤：针对淤积严重的河段，使用高压水射流、挖掘机等设备清除淤泥。例如，在白洋河城区段，累计清淤量达7.5万立方米，有效疏通了排水通道；
- 生态修复：在清淤后，通过生态护坡、人工湿地等措施恢复河道生态功能。例如，在清水河治理中，建设生态护坡3.7万平方米，种植耐水植物，增强水土保持能力；
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智慧监测：引入管道机器人、CCTV检测等技术，对清淤后的管道进行实时监测，确保长期畅通。
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全流域综合治理模式
栖霞市摒弃单一河道治理的传统模式，转向全流域统筹：
- 源头治理：以龙门口水库等水源地为核心，开展上游生态涵养区建设，减少泥沙入河；
- 节点控制：在关键河段建设拦河坝、钢坝闸等设施，调节水流并拦截漂浮物。例如，蚬河治理中新建拦河坝4座，有效控制汛期水量；
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城乡联动：将农村生态河道治理纳入整体规划，推动农村供水一体化，解决分散村落的饮水难题。
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民生需求与工程协调
在实施过程中，栖霞市重平衡工程进度与居民利益：
- 施工扰民问题：针对清淤过程中可能出现的农田淹没、交通拥堵等问题，制定应急预案。例如，七乡河清淤时因围堰不严导致农田受损，街道迅速协调施工方进行补偿，并优化施工方案；
- 公众参与：通过公开征求意见、设立监督热线等方式，吸纳居民建议。例如，在白洋河“三河”治理中，通过社区听证会调整景观设计，增加滨水步道和休闲设施。
四、工程带来的生态与社会效益
- 生态环境的显著改善
- 水质提升：清淤后，河道自净能力增强，部分断面水质从Ⅳ类提升至Ⅲ类；
- 生物多样性恢复：生态护坡和湿地建设吸引了鸟类、鱼类回归。例如，庙后河省级示范河湖复核中，发现鱼类种类增加30%；
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碳汇能力增强：通过植被恢复和水土保持，栖霞市森林覆盖率已达到70%，成为烟台市的“绿肺”。
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城市功能的全面升级
- 防洪能力提升：白洋河城区段防洪标准达到50年一遇，2023年汛期未发生内涝；
- 景观价值凸显：治理后的白洋河、翠屏河形成“闸相望、水相连”的生态景观带，成为市民休闲打卡地；
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经济带动效应：水利工程拉动投资超59亿元，带动建材、运输等相关产业发展。
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农村生活的品质提升
- 供水保障：农村饮水城乡一体化项目覆盖51个村庄，自来水入户率达95%；
- 产业赋能：生态河道治理改善了农业灌溉条件，助力苹果、樱桃等特色产业发展；
- 环境美化：农村生态河道治理累计完成449公里，消除黑臭水体，改善人居环境。
五、面临的挑战与应对策略
- 技术难题与成本压力
- 高成本问题：生态护坡、智慧监测等技术应用增加了工程成本。例如，白洋河二期治理中，景观绿化投资占比达30%；
- 技术适配性：部分山区河道地形复杂，机械清淤难以覆盖，需依赖人工操作，效率较低。
应对策略：
- 推动技术研发与成本优化，例如推广模块化生态护坡技术；
- 加强跨区域合作，借鉴先进地区经验（如南京栖霞区的清淤机器人技术）。
- 长期维护与资金保障
- 后续管理难题：河道清淤后，若缺乏长效管护机制，可能淤积；
- 资金来源单一：当前资金主要依赖政府财政，社会资本参与度不足。
应对策略：
- 建立“河长制+公众监督”机制，明确责任主体；
- 探索PPP模式，吸引企业参与河道维护（如通过生态旅游开发反哺治理）。
- 生态与发展的平衡
- 开发与保护矛盾：部分河道周边存在工业园区，工业废水排放威胁治理成果；
- 居民需求多样化：不同群体对河道功能的期望差异大（如防洪 vs 休闲景观）。
应对策略：
- 严格监管工业排污，推动企业升级环保设施；
- 通过公众协商机制，分区域制定差异化治理方案。
六、展望：从治理到长效管理
栖霞市河道清淤工程的成功实践，为其他地区提供了重要参考。，栖霞市可从以下方向深化治理：
1. 智慧水利体系建设：利用物联网、大数据技术实现河道动态监测，预警洪水和污染事件；
2. 生态价值转化：将治理成果与生态旅游、康养产业结合，提升经济收益；
3. 区域协同治理：与烟台市其他区市联动，构建跨流域生态补偿机制。
七、
栖霞市河道清淤工程不仅是一项生态修复工程，更是城市更新与乡村振兴的重要抓手。通过科学规划、技术创新和民生关怀，栖霞市实现了“河畅、水清、岸绿、景美”的目标，为区域高质量发展入了新动能。，如何在治理基础上实现长效管理，将是栖霞市持续探索的方向。
