2025-05-30 清淤工程 1981
合浦县河道清淤整治工程：生态效益与现实挑战的博弈
近年来，随着城市化进程的加快和工业化的发展，河道淤积问题成为制约区域生态环境和经济发展的重要因素。作为广西壮族自治区的重要城市，合浦县通过实施河道清淤整治工程，试图在提升水环境质量的，平衡生态保护与经济发展的需求。，在这一过程中，工程的实际效果、潜在问题及社会反响引发了广泛关。本文将围绕合浦县河道清淤整治工程的生态效益、现实矛盾、监管机制及公众参与等核心问题展开探讨，分析其面临的挑战与机遇。
一、河道清淤整治的生态效益与目标
合浦县河道清淤整治工程的初衷是改善水体质量、提升防洪能力，并通过生态修复促进区域可持续发展。例如，城东水道、爱卫街水沟等项目的实施，显著改善了县城水系面貌，新增的截污管道、绿化带和休闲步道不仅提升了居民生活质量，还增强了水体的自净能力。根据合浦县水利水电工程质量与安全监督站的数据，此类工程通过清淤疏浚、挡土墙加固和生态修复，使河道纳污能力提高了30%以上，部分区域水质从劣V类提升至Ⅲ类标准。
，工程还重与历史文化元素的结合。以“一江两岸”景观提升工程为例，项目通过拆除违法建筑、建设观景平台和修复古道，将西门江打造成兼具生态功能与文化价值的城市地标。这一模式体现了“以水为脉、以绿为基”的治理理念，为合浦县探索生态与人文融合的绿色发展路径提供了实践样本。
二、生态效益与耕地保护的矛盾
尽管河道清淤整治工程在生态修复方面取得了一定成效，但其与耕地保护之间的矛盾却逐渐显现。2023年7月，常乐镇京竹村段的清淤工程因改变河道水流走向，导致河岸水土流失、耕地减少等问题。据常乐镇政府提交的《请示》文件显示，工程已造成4个生产队水土流失约1.3公里，新增耕地流失约10亩，影响710名村民的生产生活。村民质疑工程的真实目的，认为清淤可能与“卖砂获利”有关，而非单纯的生态治理。
这一矛盾背后反映了当前水利工程中普遍存在的“重效益、轻生态”倾向。一方面，清淤工程需要挖掘大量砂石资源，而砂石的商业价值可能诱使企业或地方政府将工程异化为资源开发项目；另一方面，耕地保护作为国家粮食安全的核心内容，在《2022年中央一号文件》中被明确列为“红线”，任何破坏基本农田的行为均被视为犯罪。，合浦县的部分清淤工程却因监管不足和规划缺陷，导致耕地流失问题频发。
三、工程监管机制的薄弱环节
合浦县河道清淤整治工程暴露出的监管问题，是制约其可持续发展的关键因素。尽管《广西合浦县河道清淤整治工程（一期）水土保持方案报告书》中明确了水土流失防治目标（如表土保护率92%、林草覆盖率27%），但在实际施工中，部分企业并未严格落实相关要求。例如，村民举报称，清淤过程中未采取有效防护措施，导致河岸侵蚀加剧；，工程产生的弃渣未按规定运至专门场地，而是随意堆放，进一步破坏了周边生态环境。
监管机制的失效还体现在对违法行为的查处力度不足。尽管广西自然资源厅在2025年5月通报了4起土地违法典型案例，并强调“破坏耕地零容忍”，但合浦县的耕地流失问题至今未得到有效解决。村民向县纪委监委举报后，材料被拒收或未获回应，反映出基层治理中“重审批、轻监管”的惯性思维。这种现象不仅削弱了政策的威慑力，也加剧了公众对政府公信力的质疑。
四、公众参与与利益协调的困境
河道清淤整治工程涉及多方利益，如何协调政府、企业与民众的关系是决定工程成败的关键。，合浦县的实践表明，公众参与机制的缺失导致矛盾难以化解。例如，京竹村村民在耕地损毁后，多次尝试通过信访、邮寄材料等方式反映问题，但始终未能获得实质性回应。这种“上访无门”的困境，不仅加剧了干群对立，也暴露了基层治理中沟通渠道的不畅。
相比之下，其他地区的成功经验值得借鉴。例如，安徽肥东县在三南干河下游河道整治中，通过社区主导、村民参与的方式，将工程与农田灌溉需求紧密结合，既解决了洪涝灾害问题，又保障了农业生产的可持续性。这一模式的核心在于“以民为本”，通过公开透明的决策过程和利益共享机制，实现工程建设与民众诉求的良性互动。
五、路径：优化工程设计与完善制度保障
针对合浦县河道清淤整治工程中的问题，需从以下几方面着手改进：
强化生态优先理念：在工程规划阶段，应严格评估对耕地、湿地等敏感生态区域的影响，避免“一刀切”式的清淤模式。例如，可采用分段清淤、生态护坡等技术，减少对自然地貌的扰动。
健全监管体系：建立跨部门的联合监管机制，将水土保持方案的执行情况纳入考核指标。，利用无人机、遥感监测等技术手段，实时监控工程对生态环境的影响，确保各项措施落地见效。
推动公众参与：通过信息公开、听证会等方式，让民众充分了解工程的必要性和潜在风险。对于涉及耕地、村庄搬迁等问题，应引入方评估机构，确保补偿标准的公平合理。
探索多元化资金模式：除财政拨款外，可引入社会资本参与生态修复。例如，通过“谁受益、谁付费”的原则，鼓励企业投资水土保持项目，并将其纳入企业社会责任考核体系。
六、
合浦县河道清淤整治工程既是生态治理的实践探索，也是区域发展模式转型的缩影。在追求经济利益的，如何守住生态底线、保障民众权益，是地方政府必须直面的挑战。通过优化工程设计、完善监管机制和推动公众参与，合浦县有望在“清淤”与“护绿”的平衡中找到突破口，为全国类似地区的生态文明建设提供可复制的经验。，唯有坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，才能真正实现人与自然的和谐共生。
