洪水清淤全面启动，保障城市安全度汛

洪水清淤全面启动，保障城市安全度汛：挑战、对策与方向

近年来，随着极端天气频发，城市防汛压力持续增大。为应对汛期强降雨可能引发的内涝灾害，全国多地已全面启动雨水管网清淤专项行动，通过科学规划、技术创新和协同治理，筑牢城市防汛安全屏障。，在清淤工作推进过程中，仍面临诸多挑战。本文将围绕清淤工作中的核心问题展开分析，并提出针对性的解决路径。

一、城市排水系统老化：清淤工作的首要挑战

问题背景 许多城市的老城区排水管网建设于上世纪七八十年代，设计标准较低，且长期超负荷运行。随着城市化加速，人口密集区的排水需求激增，原有管网的承载能力逐渐不足。例如，津市市政处在清淤过程中发现，部分老旧小区排水管道因年久失修，存在结构性破损和淤塞严重的问题。

具体表现 1. 管网堵塞率高：树叶、塑料袋等垃圾长期沉积，导致排水效率下降。 2. 管道渗漏与塌陷：老旧管网腐蚀严重，部分区域出现塌陷风险。 3. 易积水区域集中：低洼地带、桥下空间等成为内涝高发区。

解决对策 - 分阶段改造升级：优先对易积水区域进行管网扩容和结构加固。如宿迁市通过“精准清淤+智慧防汛”模式，结合管网检测数据，针对性修复受损管道。 - 引入新材料与技术：采用高密度聚乙烯（HDPE）等耐腐蚀材料替换老旧管道，并利用非开挖修复技术减少施工对交通的影响。 - 动态监测与预警：通过物联网传感器实时监测管网水位和流量，提前预警潜在风险。杭州市已部署3000余个监测点，实现AI智能分析积水风险。

二、清淤技术局限性：效率与环保的双重考验

问题背景 传统清淤作业多依赖机械与人工协作，但面对复杂地形和特殊环境时，技术瓶颈凸显。例如，在狭窄街巷、地下管网或工业污泥清理中，常规设备难以深入作业，且易造成二次污染。

具体表现 1. 机械作业受限：大型疏通车无法进入背街小巷，人工清淤效率低。 2. 污染物处理难度大：工业废水中的重金属、化学物质可能渗入土壤，威胁生态环境。 3. 安全隐患突出：下井作业时，有毒气体积聚或坍塌风险导致事故频发。

解决对策 - 推广智能化清淤设备：如宿迁市采用高压水枪配合高清摄像检测，精准定位堵塞点；巴洛仕清淤机器人可深入狭窄空间作业，降低人工风险。 - 分类处理污染物：对淤泥进行无害化处理，如生物降解、资源化利用（如制砖）。北海市要求清淤队伍实行“日清日洁”制度，避免垃圾堆积。 - 完善安全规范：制定严格的作业流程，强制配备气体检测仪、通风设备等，确保施工安全。

三、应急预案不足：从被动应对到主动防御的转型

问题背景 尽管多数城市已开展汛前清淤，但应急预案的系统性和实战性仍有待提升。例如，柳州市在防洪检查中发现，部分单位的应急预案缺乏细节，导致应急响应效率低下。

具体表现 1. 预案覆盖不全面：未针对不同区域（如医院、学校、地下空间）制定差异化方案。 2. 应急演练形式化：部分演练仅模拟简单场景，未能检验极端天气下的应对能力。 3. 物资储备与调配滞后：大功率水泵、沙袋等物资分布不均，关键时刻难以快速到位。

解决对策 - 构建分级响应机制：根据降雨强度划分预警等级，明确各层级职责。如杭州市将应急响应细化为四级，确保资源精准投放。 - 强化实战化演练：模拟“极端暴雨+次生灾害”场景，检验排水、交通、电力等多部门协同能力。杭州在4月16日的演练中，通过智慧系统实时监控下穿隧道积水情况。 - 建立物资共享平台：整合周边城市资源，实现跨区域调配。例如，江苏省内城市可共享清淤设备和应急队伍，提升整体抗灾能力。

四、公众参与度低：全民防汛意识亟待提升

问题背景 城市防汛不仅是政府职责，更需要居民共同参与。，公众对清淤工作的认知不足，导致部分区域因人为因素加剧内涝风险。例如，随意丢弃垃圾堵塞排水口、占用地下空间堆放物品等问题屡见不鲜。

具体表现 1. 垃圾乱扔现象普遍：塑料袋、快餐盒等杂物进入管网，加重堵塞。 2. 私搭乱建影响排水：部分居民在河道或排水口附近搭建临时建筑。 3. 应急避险知识缺乏：暴雨期间，公众对逃生路线和自救方法不了解。

解决对策 - 加强宣传教育：通过社区讲座、短视频等形式普及防汛知识。如北海市在清淤前通过媒体宣传，引导居民自查排水口。 - 建立奖惩机制：对主动清理门前垃圾的商户或居民给予奖励，对违规行为依法处罚。 - 开发公众参与平台：利用手机App或微信小程序，鼓励居民上报积水点、举报违规行为。杭州“云上坦途”系统已接入40多万路视频，实现全民监督。

五、方向：智慧化与长效化的融合

1. 智慧防汛系统的深化应用
2. 数据驱动决策：整合气象、水文、交通等多源数据，构建城市内涝模拟模型，预测风险区域。

3. 自动化调度：通过AI算法优化排水泵站启停策略，实现动态调控。例如，宿迁市的智慧水务平台已收集超6800万条数据，辅助精准调度。

4. 长效管理机制的建立

5. 定期清淤制度化：将清淤工作纳入年度财政预算，避免“临时突击”式作业。

6. 跨部门协同治理：住建、环保、水利等部门联合制定清淤标准，统一验收流程。

7. 生态理念的融入

8. 海绵城市建设：通过透水路面、雨水花园等措施，提升城市自然蓄水能力。
9. 绿色清淤技术：推广生态清淤工艺，减少对水体和土壤的扰动。

洪水清淤不仅是应对汛期的短期任务，更是城市可持续发展的重要环节。通过技术创新、制度完善和全民参与，我国城市有望从“被动抗灾”转向“主动防控”，为构建韧性城市奠定坚实基础。，随着智慧化手段的普及和生态理念的深化，城市防汛将迈入更加、安全的新阶段。